ФСО опросила москвичей о власти. Анонимно

http://slon.ru/russia/fso_oprosila_moskvichey_o_vlasti_anonimno-975088.xhtml

Тоня Самсонова

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО) занимается не только охраной, как могло показаться из названия ведомства. В списке задач ФСО десятым пунктом значится информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов. В распоряжении Slon оказались закрытые социологические данные, которые ФСО готовит для российского руководства.

В Кремле всегда была социология, подготовленная спецслужбами и покрытая тайной. «Их никто никогда в жизни не видел, даже неизвестно, существуют ли эти исследования. И они вроде бы расходились с данными ФОМ», – говорит Марина Литвинович, бывший сотрудник Фонда эффективной политики, который занимался аналитикой для администрации президента до 2011 года.
«С советских времен осталась служба фээсбэшная, которая дает фантастические цифры в пользу власти, – это ФАПСИ», – говорит другой социолог, сотрудник компании, занимающейся маркетинговыми исследованиями. ФАПСИ проводила закрытые опросы населения с 1990-х годов, в 2003 году эти функции были переданы ФСО.
В 2012 году показатели, которые замеряют «социологи» из ФСО, вошли в число критериев, по которым оценивается эффективность органов исполнительной власти (вот проект Минрегиона, где перечисляются показатели, по которым правительство оценивает работу региональных властей. В документе представлена стандартная форма доклада, которая должна была, согласно проекту, регулярно ложиться на стол руководителю аппарата правительства – Владиславу Суркову).
В распоряжении Slon оказались массивы данных опросов ФСО, которые оценивают отношение населения к ситуации в регионе и оценку исполнительной власти. Накануне выборов московского мэра особенно интересно посмотреть, насколько удовлетворены жители города исполнительной властью Москвы.

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (% от числа опрошенных)

	2008	2009	2010	2011
Москва	32,8	18,3	23,7	32,1

Сергей Собянин стал мэром в 2010 году, за первый год его работы удовлетворенность населения услугами ЖКХ выросла на 8%. Но все же в 2011 году только каждый третий москвич считал, что услуги ЖКХ в городе удовлетворительного качества.

Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (% от числа опрошенных)

	2009	2010	2011	2012
Москва	34,2	32,4	35,9	34,4

Только каждый третий москвич ставит положительную оценку работе московской власти. Можно сказать, что со сменой Лужкова на Собянина эта оценка не изменилась.

Оценка населением уровня криминогенности в субъекте Российской Федерации (% от числа опрошенных)

	2007	2008	2009	2010	2011
Москва	75,1	63,4	55	57	61,7

После прихода Сергея Собянина оценка криминогенности города увеличилась почти на 5%. Конечно, этот показатель не связан напрямую с работой исполнительной власти.
Следующий показатель больше отражает работу властей в области безопасности. Подавляющее большинство москвичей в 2011 году считало работу по обеспечению безопасности жителей столицы неудовлетворительной, по этому показателю власти Москвы получают самую низкую оценку.

Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению безопасности граждан (% от числа опрошенных)

	2008	2009	2010	2011
Москва	18,5	14,9	14,4	14,8

37% горожан ставят положительную оценку тому, как оказывается медицинская помощь в Москве.

Удовлетворенность населения медицинской помощью (% от числа опрошенных)

	2007	2008	2009	2010	2011
Москва	20,1	33,6	33,5	31,375	37,4

Больше всего москвичи удовлетворены качеством общего образования в городе – 62% ставят положительную оценку властям столицы.

Удовлетворенность населения качеством общего образования (% от числа опрошенных)

	2007	2008	2009	2010	2011
Москва	68	59,2	63,8	55,8	61,9

Беглый анализ данных опросов ФСО выглядит не очень оптимистично для московской мэрии, но и относиться к ним слишком серьезно не стоит. На региональных форумах приводятся свидетельства того, как сотрудники ФСО проводят анкетирование: на предприятие приходит человек с удостоверением, показывает секретарю пропуск и просит всех присутствующих анонимно заполнить анкеты. Достоверность ответов при такой методике опроса вызывает сомнение.
Однако можно понять острое желание правительства и администрации президента узнать, каковы же на самом деле настроения в обществе. И кому же доверить такую важную задачу, как изучение общественного мнения, на кого положиться в этом важном вопросе, как не на Федеральную службу охраны?